中共三门峡职业技术学院委员会
关于巡察整改情况的通报
按照市委统一部署，2024年7月5日至9月2日，市委第一巡察组对三门峡职业技术学院进行了巡察，9月27日，市委巡察组向三门峡职业技术学院党委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、高度重视，认真组织，加强对巡察整改工作的领导
（一）制定方案，明确责任。学院党委针对市委第一巡察组反馈的意见和建议，强化政治担当、压实整改责任，迅速成立了巡察整改工作领导小组，召开会议专题研究整改落实工作，牵头制定了《巡察反馈意见整改落实工作方案》，并向市委巡察工作领导小组进行了报备。针对巡察组反馈的4类问题，学院党委根据反馈意见分解68项具体问题，明确了17家责任部门，16名责任人，制定整改措施208项，建立了整改台账。
（二）明确目标，对照整改。学院党委将这次巡察整改作为加强全面从严治党的有利契机，明确党委书记为巡察整改“第一责任人”责任，班子成员履行“一岗双责”，明确了各项反馈意见的责任领导、牵头部门、责任部门和整改期限。督促相关责任人按照职责分工，逐条逐项抓好问题整改，确保巡察反馈问题全部整改到位。
（三）加强督查，保证实效。为了保证巡察整改各项整改措施落到实处，学院印发《三门峡职业技术学院巡察整改监督工作方案》，对巡察整改落实情况进行跟进监督检查，对未完成整改或整改进度缓慢的事项进行督促，对落实不力的予以追责问责，并将监督检查结果运用到考核评价之中，保障学院巡察整改取得实效。
二、坚持问题导向，突出工作重点，全面落实整改措施
（一）巡察审计反馈问题整改不彻底，成果运用不充分问题
1.整改责任没有压实
问题1：主责意识不够强。院党委满足于定方案、分任务，将整改事项一分了之，查摆问题产生原因不够深入，存在过关思想。2020年12月反馈的“产教融合不够”问题，院党委未能把破解此问题同推进学院改革发展结合起来，一体推动问题整改的效果不明显。
整改情况：（已完成，长期坚持）
一是2024年7月5日，学院党委中心组集中学习了《中国共产党巡视工作条例》《中共河南省委关于贯彻<中国共产党巡视工作条例>实施办法》和《全市巡察工作会议暨八届市委第七轮巡察工作动员部署会议召开》。学院成立巡察整改领导小组，明确学院党委书记为整改工作第一责任人责任。强化政治担当、压实整改责任。印发《三门峡职业技术学院巡察整改监督工作方案》（三职院纪字〔2024〕10号），通过实施专项监督，对巡察整改落实情况进行跟进监督检查。
二是针对巡察反馈问题，学院党委书记主动认领巡察整改工作任务，牵头制定了详细具体的整改落实方案，对照巡察组反馈的具体问题，建立整改工作台账，明确了各项反馈意见的责任领导、牵头部门、责任部门和整改期限。印发《三门峡职业技术学院巡察整改监督工作方案》，对2024年八届三门峡市委第七轮巡察整改落实情况进行跟进监督检查，保障学院巡察整改取得实效。
三是为推动产教融合以及学院高质量发展，2024年12月24日，学院发展规划处印发了《关于开展产教融合调研工作的通知》，根据文件要求，各院部提交产教融合工作报告、成果统计表、专业群与产业对接情况统计表，全面了解我院当前产教融合的发展现状、成功经验及存在的问题。并召开产教融合工作会议，安排部署第一、二阶段院部、处室的产教融合调研工作。2025年1月7日，学院发展规划处印发《关于开展重点专业群产教融合专题调研工作的通知》，明确学院重点建设的六大专业群及所含专业为重点。2025年1月10日、1月13日—14日，召开学院产教融合调研会，听取各院部产教融合现状及工作安排汇报，并根据产教融合调研结果，于2025年3月份形成学院产教融合行动计划，以行动计划为指导，持续推进产教融合，实现学院高质量发展，形成产教深度融合、协同育人的良好生态。
四是学院与河南仰韶酒业有限公司、河南三味奇食品有限责任公司、河南开详精细化工有限公司、浙江人本集团等多家企业对接洽谈，已达成校企合作意向，签订校企合作协议。下一步，将持续对接区域重点企业，持续开展校企合作。
问题2：整改任务交接不到位。班子成员调整后，对长期整改事项没有及时明确责任人，存在前紧后松现象，部分整改任务没有落到实处。巡察反馈的“项目建设关键环节存在廉政风险”等问题，新任班子成员就此问题没有及时认领跟进整改，在年度述职述廉报告中也没有体现整改情况。
整改情况：（已完成）
一是针对巡察整改反馈问题，学院党委班子成员进一步提高政治站位，成立巡察整改领导小组，由党委书记任组长，班子成员任副组长。2024年10月22日召开党委会，学院党委书记对巡察整改反馈问题工作台账进行任务分解，要求各相关责任部门责任人立即认领巡察整改任务，逐项制定措施，压紧压实整改责任，推动问题改到位、改彻底。学院党委书记分别于2024年11月21日和2025年1月2日召开两次巡察整改工作周例会，对巡察整改工作进行精准监督和督促。要求各巡察相关部门按时按要求完成巡察整改任务。
二是针对上次巡察反馈的“项目建设关键环节存在廉政风险”等问题，学院党委高度重视，建立健全制度框架，明确项目管理岗位的职责、权限和操作流程；制定相关规章制度，明确反腐败责任和纪律规定，并加强培训和宣传，提高管理人员的廉政意识；强化监督管理，加强对项目管理岗位的监督和管理，建立健全内部控制机制，进行日常监督和检查，定期开展廉政风险评估和考核，及时发现和处理廉政风险。
问题3：监督责任扛得不牢。学院纪委督促整改力度不够，未健全整改日常监督机制，在加强跟踪督办、及时发现问题、纠偏正向方面办法不多。
整改情况：（已完成，长期坚持）
一是印发《关于加强巡察整改日常监督的实施方案》（三职院纪字〔2024〕10号，下发纪律检查建议2个，以案促改通知1个，针对鸿鹄公司开展专项监督1次。
二是学院组织相关人员到郑州轻工业大学学习“一会三单两报告制度”，制定印发《中共三门峡职业技术学院委员会关于建立协同监督机制的实施办法》（试行）（三职院纪〔2024〕9号）
问题4：学院组织部门未能结合职责加强整改日常监督，没有把巡察反馈问题整改情况作为加强党组织建设和干部教育、考核评价、选拔任用、管理监督的重要参考。
整改情况：（已完成，长期坚持）
一是制定《三门峡职业技术学院2024年校管领导干部年度考核工作方案》，将巡察反馈问题整改情况纳入中层领导班子和领导干部考核的内容，全面完成2024年校管干部考核，考核工作突出政治标准和实践实干实效等要求，全面了解校管领导干部德、能、勤、绩、廉的情况，重点考核履职能力、工作作风、工作实绩和大事要事难事的担当表现，促进干部综合素质进一步提升，优化管理效能，有效推动重点任务落实。组织开展干部调研工作1次。
二是印发《校管干部兼职管理办法》，进一步规范学院党政领导干部兼职行为，印发《校管干部因私出国（境）管理办法》，进一步加强学院校管干部因私出国（境）管理工作。
三是印发《中共三门峡职业技术学院委员会办公室关于对各院部各部门2024年度责任目标进行考核的通知》（三职院办〔2025〕1号），《关于开展2024年基层党建工作考核的通知》，将巡察反馈问题整改纳入2024年二级党组织党建工作考核，全面完成2024年度党建责任目标考核，根据考核结果，制定问题清单，及时反馈至二级党组织，健全完善“线上+线下”工作考核机制，进一步推动党建责任层层落实。
四是抓好基层党组织书记述职评议，印发《关于做好2024年度党组织书记抓基层党建述职评议考核工作的通知》，组织召开2024年度二级党组织书记抓基层党建工作述职评议会，印发《关于2024年度二级党组织书记抓党建工作述职评议考核结果的通报》，5人评定为“好”等次，9人评定为“较好”等次。列席14个二级党组织党支部书记述职评议会，印发《关于近期列席各二级党组织党支部书记抓党建工作述职评议会的情况通报》，对存在问题进行反馈，真正通过党建述职评议考核达到以述压责、以评问效、以考促干的成效。
2.巡察审计反馈问题整改不彻底
问题5：巡察整改不到位。上轮巡察指出“应收账款长期挂账未清理收回”的问题，仅开会研究布置，跟踪督导不持续，没有实质性进展。比如，“存在形式主义”“落实组织人事政策不严格”等问题整改不系统、不彻底，目前依然不同程度存在。
整改情况：（已完成阶段性目标，长效推进）
一是学院及时从应收账款计提坏账准备，出具红头文件“三门峡职业技术学院关于申请对无法收回的应收账款进行核销处理的请示”，已报市财政局资产科，资产科提出了进一步要求，按照要求进行完善。
二是已完成人事政策排查梳理，针对基本制度完善执行落实等问题建立了整改落实清单。
三是提高教师对人事政策的认识和理解，通过岗前培训、专题讲座等方式，向教师普及人事政策内容，制定人事制度目录清单，方便随时查阅和学习。
四是为确保人事管理制度有效执行，定期召开会议研究完善相关人事管理制度，针对现有制度中存在的问题和不足进行深入剖析，提出切实可行的改进措施。此外，积极学习兄弟院校经验，及时调整和优化人事管理制度，持续的跟踪和评估，确保人事管理制度高效、规范运行。
问题6：审计整改流于形式。问题整改不认真，存在避重就轻，纸面整改等问题。2021年审计指出的“内部审计职责的内设机构设在学院财务处”“对所属单位未开展内部审计工作”等问题，在整改报告中表述“已整改”，实际仅制定了内审制度，承担审计职责的同志长期担任校企负责人，既当“裁判员”又当“运动员”。
整改情况：（已完成阶段性目标，长效推进）
设置独立的审计工作机构，拟在纪检监察室加挂（审计处）牌子，与纪检监察室合署办公。经党委会会议研究决定，已免去乔亚军同志三门峡市鸿鹄企业管理有限公司总经理（兼职）职务。
问题7：2021年以来，仅对总务处下属教工餐厅开展了审计、且没有形成规范审计报告。
整改情况：（已完成）
已完成学院教工餐厅2021—2023年度经营情况审计工作，已形成审计报告；已完成学院2023年财务收支情况审计。
3.整改成果运用不够充分
问题8：整改成果运用不够充分。学院党委落实全市巡察整改工作会议精神不到位，针对巡察反馈问题，多就事论事、举一反三深入查找“病灶”的力度不够长效整改机制尚未形成。学院纪检监察部门和党办、组织、宣传、人事、财务等协作配合、信息共享机制还未建立，纪检监督、组织监督、财务监督、审计监督等衔接配合机制未建立健全。
整改情况：（已完成，长期坚持）
一是2024年7月5日，党委中心组集中学习了《中国共产党巡视工作条例》《中共河南省委关于贯彻<中国共产党巡视工作条例>实施办法》和《全市巡察工作会议暨八届市委第七轮巡察工作动员部署会议召开》。学院成立巡察整改领导小组，学院党委书记为整改工作第一责任人责任。强化政治担当、压实整改责任。2024年10月22日召开党委会，对巡察整改反馈问题工作台账进行任务分解，要求各相关责任部门责任人立即认领巡察整改任务，逐项制定措施，压紧压实整改责任，推动问题改到位、改彻底。
二是学院组织相关人员赴郑州轻工业大学学习“协同监督机制”，印发《中共三门峡职业技术学院关于建立协同监督机制的实施办法》（试行）三职院纪〔2024〕9号。
（二）学习贯彻党的二十大精神不深入，统筹推进职业教育高质量发展有差距问题
1.政治理论学习不深入，统筹推进职业教育高质量发展有差距
问题9：落实“第一议题”制度不到位。学习坚持不到位，2022年，院党委召开14次党委会，有5次没有学习“第一议题”,占比35.7%。
整改情况：（已完成，长期坚持）
一是学院印发《三门峡职业技术学院落实“第一议题”制度实施细则（修订稿）》（〔2024〕83号）文件，明确专人监督落实“第一议题”制度，确保每次党委会都将习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神作为“第一议题”进行学习。
二是学院印发了《“第一议题”学习培训手册》，在“第一议题”学习培训手册中已制定详细的学习计划，明确了学习形式，增强了学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届三中全会精神的时效性和实践性。
三是开展职业教育高质量发展大讨论工作。
问题10：学习重点不突出，结合习近平总书记对本行业本领域相关的重要指示批示不紧密，比如，2023年5月29日，习近平在中央政治局第五次集体学习时发表关于“建设教育强国”的重要讲话，院党委“第一议题”没有组织相关学习。
整改情况：（已完成，长期坚持）
一是修订印发了《三门峡职业技术学院落实“第一议题”制度实施细则》（三职院发〔2024〕83号），明确学习重点，将习近平总书记关于职业教育的指示批示作为重要学习内容，确保每次党委会都将习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神作为“第一议题”进行学习，明确专人监督落实，提高制度执行力度。
二是学院将习近平在中央政治局第五次集体学习时发表关于“建设教育强国”的重要讲话作为重要学习内容再次组织党委进行深入学习研究，对习近平总书记最新重要讲话论述做到跟进学习。
问题11：理论学习不深入。党委中心组理论学习形式单一，学习的系统性、针对性不强，在学懂弄通做实上下得功夫不够，存在“简单化”“机械化”现象。学习党的二十大精神多以宣读文件形式进行，对报告中涉及高职教育方面的内容学习不系统，没有组织班子进一步拓展学习和专题研讨。
整改情况：（已完成，长期坚持）
一是制定学院中心组理论学习计划，明确增加专题研讨、案例分析等学习形式，加强高职教育内容的学习，增强学习的时效性和实践性。
二是组织学院领导班子成员及相关教师开展专题研讨会，围绕党的二十大和二十届三中全会中涉及高职教育的内容开展深入学习和专题研讨。
问题12：学用结合不紧密。理论武装转化为政策优势，进而指导工作的成效不显著,未能有效破解学院发展中面临的“产教融合质量不高”“特色专业不优不强’等重点难点问题。
整改情况：（已完成）
一是学院定期组织研讨会，对高职院校发展的相关政策理论进行全面深入学习和研讨。
二是学院每学期开展一次理论政策研究活动，组织学院教职工进行深入调研，对关于产教融合、专业建设等面临重点难点问题进行理论研究，将理论转化为政策优势指导工作。
三是学院积极推进与行业龙头企业开展合作项目，完成与中兴通讯股份有限公司签订校企联合培养现场工程师协议。完成与中国网络视听协会达成专业共建和意向。下一步，继续寻找与行业领先企业、区域知名企业建立合作的机会。
四是聚焦产业升级，对标省级示范性专业点标准，已开设《有色金属智能冶金技术》《人工智能技术》《软件技术》等10个新兴专业，立项建设《电气自动化技术》《机电一体化技术》《建筑室内设计》《软件技术》4个省级示范性专业点，《软件技术》《建筑室内设计》等2个校级示范性专业点，并立项《开放型区域产教融合金属材料实践中心》现代职业教育体系建设重点任务，加快推进专业建设高端化、低碳化、数字化改造，实现专业全面升级。
五是2024年11月25日，学院召开2025年新增专业论证会议，撤销3年制专业6个， 2年制专业2个，新增3年制专业2个。
2.贯彻习近平总书记关于“办好人民满意的教育”指示精神有差距
问题13：贯彻习近平总书记关于“办好人民满意的教育”指示精神有差距。注重“量”的扩充。缺乏“质”的提升、导致“饼”摊得太大，人力和财力很难保证正常的教学质量。现有在校生约3.4万人，开设专业77个，但目前在精细化管理、师资队伍建设、专业基础平台课程建设、实验室建设等方面均存在短板弱项。
整改情况：（已完成，长期坚持）
一是按照最新职教政策要求，聚焦产业转型升级，印发《2025版专业人才培养方案制订的指导性意见》。强力推进“课堂革命”，结合高职人才培养定位与特色，以“教学质量提升年专项行动”为抓手，建成一批精品在线开放课程和一流核心课程，已建成《ASP.NET项目开发》《新媒体营销》2门国家级在线精品课程，29门省级精品在线开放课程，71门校级精品在线开放课程，12门专创融合“金课”，4门省级一流核心课程，17门校级一流核心课程。
二是按照“产、学、研、创、赛、考”六位一体实训基地建设思路，已完成《2025-2027年实训基地建设规划》编制工作。积极开展开放型区域产教融合实践中心、虚拟仿真实训基地、校企合作典型生产实践项目建设，已完成《高端装备制造》省级虚拟仿真实训基地建设，已立项《开放型区域产教融合金属材料实践中心》现代职业教育体系建设重点任务，并于2024年10月完成省级装配式装修虚拟仿真实训基地申报工作和机电一体化产教融合实训中心申报工作。
三是坚持人才强校战略，持续做好急需紧缺人才引进和招录工作，为学院教育教学和专业建设提供有力的人力、人才保障。2024年共引进教师186名。
四是2025年1月10日、1月13日-1月14日，召开学院产教融合调研会，各院部汇报产教融合现状及工作安排。根据此次产教融合调研结果，2025年3月份形成了学院产教融合工作行动计划。以行动计划为指导，持续推进产教融合，实现学院高质量发展，形成产教深度融合、协同育人的良好生态。
五是精准编制预算，强调按照“有保有压”原则，把有限资金向重点领域倾斜。有关双高建设的投入、教育经费投入已向有关领导进行了汇报，在2025年及时提高了预算安排，保障教育工作的运行。
问题14：部分实验室只有实验器材、没有实验耗材，使用效率较低，出现教学、管理、服务脱节现象，距离广大师生的期盼还有较大差距。
整改情况：（已完成）
一是找准实训教学的“三高三难”痛点问题，建设一批符合要求并满足需求的校内实验实训教学场所，2024年11月30日印发了《学院实验实训耗材管理办法》，严格要求实验实训室耗材按照教学计划需要，实行“总量控制、计划管理、过程监督、期末考核”。
二是按照人才培养方案，根据实践课程安排，科学合理制定实训耗材预算，依据学院2025年预算编制要求，各院部均已将耗材预算报送至学院财务处。在完成耗材预算报送的基础上，学院各院部进一步提升了实验耗材使用率。一方面，优化了实验课程设计，增加综合性、创新性实验项目占比，减少重复低效实验，确保耗材使用与教学目标紧密结合；另一方面，完善耗材使用管理制度，建立 “按需领用、动态监控、回收复用” 的全流程管理机制，通过信息化系统实时跟踪耗材流向，并定期开展使用效率评估，对利用率低的项目进行整改，切实提高了实验耗材的使用效益。
问题15：近年来，院党委对高职教育投入精力有限，目前师资力量不足、实训基地建设滞后等问题日益突出。学院高职教育师生比为1:27低于国家1:18的要求；专职辅导员缺配比例达44.74%,辅导员总体师生比约1:360，低于国家1:200的要求，距离创建国家“双高”目标还有较大差距。
整改情况：（已完成）
一是学院坚持以“人才强校战略”为工作重心，突出抓好师资队伍建设，加快急需紧缺人才引进和招录工作，为学院教育教学和专业建设提供有力的人力、人才保障。2024年学院公开引进教师186名，目前，学院专任教师1002人，在校生22093，师生比约为1:22，相比之前有所提高。2025年学院根据专业需要，争取引进相关专业教师60名以上，力争逐年增加全供事业编制，逐步达到国家师生比1:18的要求。
二是修订完善《关于进一步加强辅导员队伍建设的实施意见》（三职院发〔2025〕11号），涵盖辅导员配备与选聘、培养与发展、管理与考核等方面；通过实施辅导员培优提升工程，成功搭建了集选拔、培养、管理、考核、奖惩于一体的“五位一体”辅导员教育管理。这一系列举措提升了辅导员的专业素养和综合能力，进一步稳定了辅导员队伍。2024年学院专项招聘辅导员16名，现均已到岗工作。截止目前，学院在校生人数为22093人，专职辅导员78人，辅导员总体师生比约为1:283，比去年专职辅导员缺配比例44.74%减少到29.09%，2025年学院计划招聘专职辅导员10人，10名辅导员进入工作岗位后，学院专职辅导员缺配比例将减少到20%，师生比将约为1:251。学院计划五年内辅导员总体师生比达到教育部43号令规定1:200的比例。
三是实训基地建设持续推进，按照“产、学、研、创、赛、考”六位一体实训基地建设思路，进一步优化实训基地建设方案，已完成《2025-2027年实训基地建设规划》编制工作，2024年10月完成省级装配式装修虚拟仿真实训基地申报工作，2024年11月完成机电一体化产教融合实训中心申报工作。
四是加快实训基地建设进度，建立《实训基地建设台账》，积极协调已落实资金的项目在建设中的困难，2022年质量提升计划资金项目16个，共计3449万，目前已建设项目7个，9个项目已完成评审。
问题16：存在风险隐患。老校区基础设施老化，学生公寓多为上世纪九十年代砖混结构，内部水电管线等配套已跟不上现代高职教育发展需求；日常管理不够精细，部分区域存在安全隐患。2024年3月，中裕燃气公司抽查13户商家有7处燃气泄漏；日常对消防隐患排查不到位，2021年以来学院共发生6起火情。
整改情况：（已阶段性目标，长效推进）
一是2024年4月11日,学院党委会审议通过学院天鹅湖校区宿舍楼提升改造事宜；2024年7月已完成宿舍楼安全鉴定工作；2024年12月已完成宿舍楼改造设计方案；2025年1月10学院党委会审议通过宿舍楼升级改建和室外配套工程建设事宜；1月14日签订《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查咨询合同》；1月14日印发《关于成立宿舍楼升级改建项目工作专班及相关工作安排的通知》；1月20日市发展和改革委员会批复宿舍楼及室外管网升级改建项目建议书。
二是已于2024年3月底，完成天鹅湖校区燃气设施设备及管道泄漏点维修加固及整改排查。
三是自2024年9月份以来，学院持续开展安全隐患排查整治工作，邀请专业机构对新老校区的消防、安防进行安全隐患排查，根据排查结果已制定整改方案；印发了《校园常态化安全检查工作方案》（三职院办〔2024〕 9号）和《三门峡职业技术学院“一盯二防三攻四促”专项行动实施方案》三职院发〔2024〕74号，对一校三区开展详细的安全隐患排查工作，根据排查出的结果，分别下发了13份安全提示函；邀请专业公司根据学院的实际需求，设计门禁管理系统应用方案；对老校区消防设施及管网进行分阶段、分批次整改。
3.统筹推进职业教育高质量发展有短板弱项
问题17：统筹推进职业教育高质量发展有短板弱项。2024年1月，全国教育大会明确指出要“以人的成长为中心，以助力经济社会发展为基本要义，实现办学质量高水平、产学合作高质量”,院党委没有结合办学实际深入研究，重点工作部署不具体，年初制定的工作意见对此体现不充分。
整改情况：（已完成，长期坚持）
一是学院将深入学习贯彻习近平总书记关于职业教育工作的重要指示和全国教育大会、河南省教育大会精神列入学院2025年工作要点，不断更新高职教育理念，明确教育教学改革方向，对标先进院校，拓宽办学思路，提升人才培养水平。
二是学院印发《三门峡职业技术学院关于建立招生培养就业联动机制的实施意见》，以招生促培养、以培养促就业、以就业促招生，产教深度融合，校企紧密合作。根据2024年各专业录取报到情况，征求各院部意见开展2025年招生专业调研及论证工作，确定2025年对口升学拟招生专业。完成2024届毕业生就业数据统计核查上报工作。2024届毕业生年终毕业去向落实率为95.18%。完成2025年学院招生工作方案的制定，制定招生专业设置和招生计划数，已通过院长办公会审议。
三是全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，全国、全省职教大会精神，新职教法和国家、省市有关深化现代职业教育体系建设改革等要求，锚定“国家双高”目标，聚力“五金”新基建，印发《三门峡职业技术学院2024年度教学工作要点》，围绕“五金”新基建五大工程建设10项重点任务，并立项建设《新时代高等职业教育“五金”新基建协同融合建设的研究与实践》省级重点教学改革研究项目。
四是根据河南省教育厅要求，开展双高终期绩效评价工作。同时根据双高建设进度安排，做好第二轮省级“双高工程”申报筹备工作。2024年12月25日召开学校产教融合工作会议。2025年1月10日，13-14日召开学院产教融合调研会。根据调研结果，2025年3月份形成了学院产教融合工作行动计划。以行动计划为指导，持续推进产教融合，实现学院高质量发展，形成产教深度融合、协同育人的良好生态。
问题18：对照现代化三门峡建设“13561”工作布局和市委全会精神，学院高水平专业群建设与区域经济社会发展的契合度、融合度不高，特色专业不优不强、产教融合质量不高，对区域经济社会发展的贡献度有限。
整改情况：（已完成）
一是学院高水平专业群建设持续推进，紧紧围绕国家重大战略和区域经济社会发展需要，坚持“立足三门峡、面向金三角、服务大中原”的办学定位，持续开展专业双论证工作,优化专业结构布局,提升专业与区域经济发展之间的匹配度和支撑度，完成《机电一体化技术》省级高水平专业群建设任务。
二是发挥专业集群优势，持续推进“一体多翼”专业群格局建设,发挥专业群集聚效应与服务功能,探索实施“以群建院”“以院建群”的目标，充分发挥机电一体化技术省级高水平专业群的头雁效应，以机电一体化技术省级高水平专业群为统领，其他五大专业群为支撑的“一体多翼”高职专业群格局基本形成，并完成学院六大专业群优化论证工作。
三是2024年11月，学院与中国网络视听协会、厦门美图网科技有限公司对接，洽谈开展专业共建事宜，已经达成合作意向。先后参加第12届中国轴承论坛和2024上海国际轴承峰会，与10余家行业企业达成初步合作意向。
四是为推动产教融合以及学院高质量发展，2024年12月24日，学院发展规划处印发了《关于开展产教融合调研工作的通知》，要求各院部提交产教融合工作报告、成果统计表、专业群与产业对接情况统计表，全面了解我院当前产教融合的发展现状、成功经验及存在的问题。并召开产教融合工作会议，安排部署第一、二阶段院部、处室的产教融合调研工作。2025年1月7日，发展规划处印发《关于开展重点专业群产教融合专题调研工作的通知》，明确学院重点建设的六大专业群及所含专业为重点。2025年1月10日、1月13日—14日，召开学院产教融合调研会，听取各院部产教融合现状及工作安排汇报，并根据产教融合调研结果，于2025年3月份形成学院产教融合行动计划，以行动计划为指导，持续推进产教融合，实现学院高质量发展，形成产教深度融合、协同育人的良好生态。
问题19：专业群与产业链对接不够紧密，支撑区域重点产业发展乏力，人才培养质量与地方产业实际需求矛盾突出，尤其是有色金属及深加工、关键金属材料方面专业数量少、培养的专业人才匮乏，2021至2024届毕业生共29765人，留在峡市就业的549人，占比1.8%。
整改情况：（已完成）
一是深化产教融合办学模式改革，建立健全“对接产业发展需求，对接行业职业标准，对接岗位工作过程”为主导的人才培养机制，促进校企协同育人，重点已对接三门峡材料产业链，开设了《有色金属智能冶金技术》《有色金属智能冶金技术（数字化成型方向）》《应用化工技术》《应用化工技术（智能控制方向）》4个专业，新型材料专业群基本形成。
二是已完成2024年招生录取数据的统计分析，为专业调整和计划设置提供有利的依据。
三是已完成我校2025年高校毕业生一次性求职补贴申报及发放，为876名毕业生办理一次性求职补贴，补贴发放金额共计为175.2万元。12月15日组织召开本地重点企业线下专场招聘会，共邀请本地80余家优质企事业单位参加，为毕业生提供本地就业岗位1000余个。
四是为推动产教融合以及学院高质量发展，2024年12月24日，学院发展规划处印发了《关于开展产教融合调研工作的通知》，根据通知要求，各院部提交产教融合工作报告、成果统计表、专业群与产业对接情况统计表，全面了解我院当前产教融合的发展现状、成功经验及存在的问题。并召开产教融合工作会议，安排部署第一、二阶段院部、处室的产教融合调研工作。2025年1月7日，学院发展规划处印发《关于开展重点专业群产教融合专题调研工作的通知》，明确学院重点建设的六大专业群及所含专业为重点。2025年1月10日、1月13日—14日，召开学院产教融合调研会，听取各院部产教融合现状及工作安排汇报，并根据产教融合调研结果，于2025年3月份形成学院产教融合行动计划，以行动计划为指导，持续推进产教融合，实现学院高质量发展，形成产教深度融合、协同育人的良好生态。
4.抓意识形态领域工作浮于表面
问题20:落实意识形态工作责任制存在薄弱环节。意识形态督查发现的问题不全面、不具体，2023年意识形态工作专项调研督查工作只谈成绩、不谈问题；个别领导干部未将意识形态工作纳入年度述职述廉述学报告接受监督和评议，其中2022年有4名，2023年有2名。
整改情况：（已完成，长期坚持）
一是严格落实党委会专题研究意识形态工作机制，把意识形态工作作为党委理论学习中心组必学内容和领导班子成员年度述职述廉重要内容。
二是印发《三门峡职业技术学院意识形态工作专项督查及问题整改制度》（三职院发〔2024〕81号），建立专项督查工作机制，明确督查的内容、方法和要求，确保督查工作取得实效。
三是加强学院领导班子提醒，并要求领导班子成员将意识形态工作作为重要内容纳入2024年度述职述廉述学报告。
问题21：思政教育工作有短板弱项，学院目前专职思政教师配比为1:578，低于省委教育工委1:350的标准。
整改情况：（已完成，长期坚持）
一是在人才引进和公开招聘工作中，加大对专职思政课教师的招聘力度，2024年共引进思政课教师14人，学院目前专职思政教师配比为1:505，下一步，逐年加大对专职思政课教师的招聘力度。
二是健全职称评审制度，吸引更多的优秀教师加入到思政教师队伍中来。
问题22：抓师德师风建设力度不够，整治学术不端工作流于形式，2021年以来，有3名教师因论文造假受到纪律处分，巡察期间发现仍存在此类情况。
整改情况：（已完成）
一是建立健全师德师风建设长效机制，印发《三门峡职业技术学院师德师风考核管理办法》（三职院发〔2024〕72号）和师德失范负面清单。
二是健全完善职称评审管理办法，科学制定评审流程。现根据征求意见，完善《职称评审管理办法》。
三是学院高度重视科研诚信的宣传教育，通过职能部门网站、教学院部网站、学校网站、微信公众号等媒介及时发布相关新闻。通过文件学习、专题会议、工作部署、学术交流、座谈交流等多种方式开展科研诚信正向引导、反向警示，在学院科研处网页上传了2个科研诚信制度文件，组织全院开展学习，自查自纠，巩固学习效果。在学院网站发布新闻稿件9篇，在科研处网站发布新闻稿件11篇，在科研处微信公众号发布新闻稿件8篇，明确传达了学院重视师德师风、学术规范的态度立场，推动学院形成守正创新、风清气正的学术氛围。
四是学院高度重视学术规范建设。根据省教育厅安排，相关职能部门和院部工作联动开展工作，于2025年1月向省教育厅上报了科研诚信建设责任落实情况自查报告。
五是在学院新进教师入职培训上会进行科研诚信培训。进一步规范了科研业绩认定的标准，在科研成果统计及职称晋升科研业绩计算时严格执行。
六是近年来通过专项整治，制度学习，宣传教育、以案促改等措施，学院重视学风建设的氛围逐步形成，如发现有涉嫌学术不端行为，将加强工作联动，按照相关规定予以惩戒。
问题23：处置舆情工作不到位。针对学生思想活跃、自媒体传播速度快等特点，院党委在网络舆情上的风险隐患排查处置不到位。2021年以来，市委网信办共收到反映学院的网络舆情8起，其中2022年“自考专升本被骗”和2024年“强制安排实习企业”等网络舆情，因研判处置不严谨，引发社会关注。
整改情况：（已完成，长期坚持）
一是组织相关人员参加培训和学习交流活动，加强对现今网络条件下舆情生产、信息传播规律的学习和研究，提高对网络舆情的认识和应对能力。
二是健全舆情风险排查工作的流程和标准，明确责任主体，确保排查工作全面、深入、细致，坚决杜绝走过场现象。
三是印发《三门峡职业技术学院网络舆情监测预警与应对处置管理办法（修订稿）》（三职院发〔2024〕82号），建立网络舆情处置机制，明确风险处置的责任部门和责任人。对于研判出的风险隐患，及时制定处置方案，并跟踪处置进度，确保风险得到有效化解。
四是定期对风险处置工作进行回顾和分析，总结经验教训，加强对风险处置工作的评估和总结，不断完善风险处置机制。
五是印制《2025年教育信息化和网络安全工作要点》，明确教育信息化重点任务和网络安全重点任务，强化信息化支撑保障措施。建立“日常提醒和重点督导”机制，通过“三职院信息安全群”实时沟通，确保风险快速响应，对重大活动、招生季等关键节点提前发布保障通知，督导各院部各部门进行漏洞排查、权限清理等。加强与省安全监测中心、市网信办、网监等部门的沟通联动，建立网络安全保障队伍，明确专人负责接收来自教育部、教育厅、网警的安全威胁通报，并在接到通报起2小时内完成处置，并反馈处置结果，形成安全保密、高效协同、处置及时的工作机制。
六是进一步明确工作职责，加强舆情监测工作体系化建设，修订完善舆情监测服务内容，在舆情监测的时效性、准确性、预见性等方面提出明确要求，完善《服务协议》，并定期对协议落实情况进行督导，为学院舆情处置工作提供科学研判依据。
七是根据上级要求，出台《三门峡职业技术学院落实网络安全工作责任制实施办法》，进一步明确工作细则和责任追究办法，为学院网络安全工作提供有力遵循。
八是修订完善了《学生手册》、《关于进一步加强宿舍安全管理工作的通知》、《关于进一步加强学风建设的通知》、《关于开展2024年文明养成教育活动的通知》等文件，进一步强化了学生教育管理、优化宿舍安全环境、浓厚校园学习氛围以及提升学生的文明素养。
九是进一步优化学生诉求渠道，确保“师生诉求平台”与“三职院学工”微信公众号充分发挥其效能。对学生的每一条合理诉求都进行迅速响应，确保问题得到有效解决。
十是每个院部已经建立信息员队伍，开展摸底调查，全面梳理舆情风险点。学工人员加强值班值守工作，排查宿舍安全，消除风险隐患。
十一是按照上级教育行政主管部门要求，印发了《学院实习管理办法》《学院实习单位考评办法（试行）》，对实习单位的资质、诚信状况、管理水平、实习岗位性质和内容、工作时间、工作环境等进行全面考察，并遴选102家优质企业供2022级学生进行岗位实习。
十二是严格落实《职业学校学生实习管理规定》中提出的1个“严禁”和27个“不得”，开展实习各类风险研判，建立实习应急制度，印发《学院关于2022级学生岗位实习工作安排的通知》，并已有序组织2022级2+1模式5692名学生参加岗位实习。已启动2022级2.5+05模式1780名学生岗位实习工作，2024年12月20日前已组织开展实习工作专项检查和考核工作。
（三）全面从严治党责任压的不实，群众身边腐败问题和不正之风时有发生问题
1.主体责任压得不实
问题24：主体责任压得不实。院党委在抓全面从严治党方面投入的精力有限，严的氛围不浓，日常管理宽、松、软；班子成员落实“一岗双责”、履行管党治党责任的自觉性不强，谈话提醒不及时，压力传导层层递减，违纪违法问题时有发生。据统计，2021年以来，学院共有16人因违纪违法受到党纪政务处分，其中县级干部4人；全市领导班子党风廉政建设年度考核排名由2021的11名下滑至2023年的65名。
整改情况：（已完成，长期坚持）
一是2024年1月12日，党委中心组集中学习研讨永远在路上——以习近平同志为核心的党中央引领全面从严治党向纵深推进。5月31日党委中心组集中学习研讨中国共产党纪律处分条例，学习《习近平论党风廉政建设和反腐败斗争》（2024年）和《习近平论党风廉政建设和反腐败斗争》（2023年）等资料。7月5日，党委中心组集中学习研讨中国共产党纪律处分条例，深入学习领会《中国共产党纪律处分条例》对廉洁纪律、群众纪律的要求，筑牢宗旨意识，永葆清正廉洁的政治本色。学习了《中国共产党巡视工作条例》《中共河南省委关于贯彻<中国共产党巡视工作条例>实施办法》和《全市巡察工作会议暨八届市委第七轮巡察工作动员部署会议召开》等资料。
二是学院将党风廉政建设与学院事业发展放到同等重要的位置，同部署、同落实、同督查。年初党委书记与党委班子成员、党委书记和各党支部书记、各主管领导和部门负责人分别签订党风廉政建设目标责任书，确保党风廉政建设主体责任落实到岗，明确到人。召开学院全面从严治党工作会议，对全年学院全面从严治党工作进行安排部署。印发全面从严治党工作要点，推动学院全面从严治党工作进一步落实、落细。年底对全院各二级党组织落实党风廉政建设主体责任情况进行集中检查考核，实行一票否决制。开展谈心谈话活动，在重要时间节点和关键时期，要求领导干部及时与分管部门干部进行谈心谈话，每年与分管部门干部廉政谈话不少于4次，对党员领导出现的苗头性、倾向性问题及时谈话提醒。确保学院年度全面从严治党工作任务全面完成。
问题25：主责意识淡化。面对接连发生的违规违纪现象，院党委简单将责任归结到下级和当事人，未能从党委自身深刻反思和查找原因，未能及时健全机制堵塞漏洞，规范权力运行。
整改情况：（已完成，长期坚持）
一是结合党纪学习教育，组织召开学院党纪学习教育总结会议，对常态化开展党纪学习教育做出安排部署。成立学院党校，将党纪学习纳入党校培训体系。党委书记在党校开班第一课上对党纪学习教育和党员干部廉洁自律做出再要求。印发《中共三门峡职业技术学院委员会党校2025年工作要点》，将中央八项规定学习教育纳入党校培训体系，做好党员干部培训工作，进一步增强党员干部纪律意识，提高免疫能力。督促每个党支部每学期集体学习《中国共产党纪律处分条例》等不少于1次，各党支部均已完成学习。
二是扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。聚焦主题，注重实效，一体推进学查改，推动学习教育有序有效开展。
坚持以上率下，加强组织领导，做到学有质量。3月24日，学院召开党委会（扩大）会议暨深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作部署会，对开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育进行安排部署。印发《关于在全院党员中开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的实施方案》，从学习研讨、问题查摆、整改整治、开门教育4个方面细化15项工作举措。各二级党组织通过党总支委员会、党政联席会认真研究部署，并对所辖党支部进行全覆盖、全过程指导；基层党支部层层跟进，通过“三会一课”、主题党日等各种形式对学习教育作出安排。3月30日至31日，学院党委举办深入贯彻中央八项规定精神学习教育读书班，全院49名中层以上领导干部参加读书班，领导班子全体成员逐个作交流发言。学院党委、二级党组织、基层党支部分别通过理论学习中心组、党总支委员会、党政联席会以及三会一课、主题党日等形式，围绕《摘编》深入学习研讨。县级以上党员领导干部带头参加所在党支部的学习交流，发挥领学带学促学作用。截至目前，全院73个党支部共开展集中学习交流146次，党支部书记和支部委员领学146次，党员结合工作实际交流学习体会407人次，覆盖年轻干部186人次。结合“校、院”两级党校平台，将学习教育内容纳入党员干部教育培训内容，突出分层分类，开展3次党校培训。学院纪委充分运用谈话教育，结合“1+2+N”任职谈话，开展谈话教育，共计30余人次。各级党组织结合工作实际开展谈话教育54人次。
把握目标任务，抓实学习教育，确保查有力度。学院党委及党政领导班子成员对照2个问题清单28种情形以及隐形变异10种具体表现，充分运用群众反馈、督促检查等途径开展查摆，学院党委共查摆问题5条，党政领导班子成员共查摆问题60条。学院纪委印发《开展违反中央八项规定精神问题集中整治的实施方案》，各二级党组织和县级以上领导干部对照问题清单，共查摆问题173个，制定整改措施189项，每月动态更新。5月20日，学院召开违反中央八项规定精神警示教育会暨违规吃喝专项整治动员部署会，深入剖析典型案例，以严的标准、严的措施一体推进学查改，推动深入贯彻中央八项规定精神学习教育走深走实、见行见效。学院纪委组织党员干部观看警示教育片722人次，开展线上答题612人次，编印发放学习资料《中央八项规定精神解读及案例选编》700余册，组织49名副县级以上干部学习全市纪检监察机关查处违反中央八项规定精神问题专题分析报告，撰写学习心得，重点剖析教育领域“四风”问题新动向，强化风险防范意识。学院党委在全院范围内推进“全员育人导师制”，进一步深化新时代师生关系，创新基层治理实践。学院纪委在官方网站设置举报电话、举报邮箱以及举报二维码，学院充分运用“接诉即办”平台，征集师生意见和建议。结合“四下基层”，各二级党组织定期召开师生座谈会，倾听师生心声，解决实际问题，以学习教育的新成效取信于民、推动发展。
推进集中整治，提升综合素养，确保改有成效。学院党委及党政领导班子成员对照问题清单，逐项制定整改措施96条，明确责任单位、责任人和整改时限，实行销号管理。对“四风”显性问题即时整改，对反复出现的共性问题开展专项整治，对涉及体制机制的复杂问题设定期限有序推进整改。结合省委教育工委、省教育厅安排部署，印发《三门峡职业技术学院高校领域突出问题系统整治工作实施方案》，成立系统整治工作领导小组，下设6个专班，对照6个领域，全面开展自查，查摆8条问题，制定整改措施15条。将集中整治与建章立制结合，及时总结经验教训，将好的做法固化为制度，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制。坚持每年度与各二级党组织《落实党风廉政建设主体责任书》，与党政领导班子成员签订《廉政承诺书》，有力地推动学院党风廉政建设工作，有效遏制作风不正现象的苗头滋生。
三是完成学院廉政风险排查工作，对涉及关键岗位和重点领域廉政风险进行认真排查，在学院公众号开展“漫画说纪”栏目。
四是建立学院重点岗位廉政风险清单。
五是组织开展全院党员观看警示教育片和学习典型案例800人次，重大节假日做好廉洁提醒。
问题26：针对社会反映强烈的倾向性、苗头性问题，主责意识不强，整治措施乏力。比如，早在2021年3月有信访反映医护学院（市卫校）原院长（校长）马志刚其违规违法问题，院党委将此纪检监察类信访事项交由党政办牵头调查，最后以“反映问题不存在”了结；2022年7月，马志刚因涉嫌严重违法接受市监委监察调查。
整改情况：（已完成，长期坚持）
一是学院将党风廉政建设与学院事业发展放到同等重要的位置，同部署、同落实、同督查。年初党委书记与党委班子成员、党委书记和各党支部书记、各主管领导和部门负责人分别签订党风廉政建设目标责任书，确保党风廉政建设主体责任落实到岗，明确到人。召开学院全面从严治党工作会议,对全年全面从严治党工作进行安排部署。印发全面从严治党工作要点，推动全面从严治党工作在学院进一步落实、落细。
二是2024年11月开展二级党组织集中换届，在审核党组织委员候选人预备人员时，将是否有信访举报线索、违纪违法等情况，列入重点核查内容。2024年12月9日，完成二级党组织换届委员候选人资格审查。2024年12月31日，印发《关于同意各二级党组织换届选举结果的批复》（三职院发〔2024〕73号）文件。2024年12月12日，完成双代会换届人选联审。
三是根据学院党委安排部署，在两批科级干部考察工作中，向党政办公室、纪检监察室、保卫处等相关部门就信访、党纪处分、违纪违法等方面征求意见，作为干部考察工作的重要环节，充分发挥信访举报在保障选贤任能和促进干部健康成长方面的作用。
四是做好2025年度三门峡职业技术学院领导干部个人有关事项集中报告工作，学院于2025年2月14日对填报规范进行了集中培训，明确了填报的具体要求和时间节点。按照领导干部个人有关事项规定，2025年度学院集中填报应报告44人，实际报告44人，报告率为100%。2025年5月26日，中共三门峡市委组织部下发《关于2024年领导干部个人有关事项报告查核情况的通报》，本次共查核学院领导干部人数23人，查核基本一致率达到100%。
五是2024年对教研室主任开展廉政谈话50人次。
六是畅通信访和网络监督渠道，收集问题线索6条。对问题线索进行分析研判，印发《中共三门峡职业技术学院关于建立协同监督机制的实施办法》（试行），探索协调联动监督机制实施细则。
问题27：校企监管措施不力。针对学院管理摊子大、人员多、资金密集等实际情况，院党委对存在的显性和隐性风险评估不足，对权力运行监管不到位，特别是对资产运行管理方面存在的系统性风险认识不足、措施不力。
整改情况：（已完成）
一是2024年8月2日，出台《学院商业服务网点管理办法》。
二是老校区各店铺收款方式已全部采用学校农行云闪付在线支付方式，两校区电费已统一采用智能电表预收费方式。
三是2024年10月底,新校区天猫校园、直饮水、菜鸟驿站等经营项目预付费水电表已更换完毕，智慧化水电管理平台成功上线。
四是印制《三门峡职业技术学院校企合作资产暂行管理办法》（三职院字〔2024〕116号）《三门峡职业技术学院捐增管理暂行办法》，规范了学校对外捐赠和受赠资产的管理。修订《三门峡职业技术学院国有资产管理暂行办法》，规范了学校国有资料管理。同时利用微信工作群组织各院部、部门固定资产管理员学习，并按文件要求及国家相关规定对校企合作形成的资产加强管理，确保国有资产不流失，合理分配使用。
问题28：学院对实际掌控的鸿鹄公司监管缺位，该公司下设12个部门，在职员工38人，企业管理成本高、效益低，自2020年成立以来总体处于亏损状态，存在经营风险。
整改情况：（已完成阶段性目标，长效推进）
2024年11月，学院向市委巡察办针对本项问题已作出专项汇报并提交专项整改报告。2024年11月15日与三门峡市职园教育投资发展有限公司针对本项问题进行沟通，目前三门峡市职园教育投资发展有限公司已开始对鸿鹄公司过渡期期间运营进行全面审计。
问题29：院党委对财务管理监督不到位，对财务日常管理情况了解不全面、管理不严格。
整改情况：（已完成，长期坚持）
一是2024年学院财务收支预算草案和2023年部门决算报表已呈报党委会研究通过。2024年学院财务收支决算报告和学院关于2025年财务收支预算已呈报党委会研究通过。
二是制定财务工作流程，形成报表汇报流程，每月三个工作日内上报资产负债表，7个工作日内填写报表分析。
三是制定岗位工作职责，确保财务收支核算，资产负债情况安全，规避重大风险，责任到人。
四是制定印发了《三门峡职业技术学院关于印发预算管理办法的通知》（三职院字〔2024〕57号，并严格按照《预算管理办法》执行重大财务事项。
五是学院财务处制定综合科和稽核科工作职责，明确各岗位工作职责，责任到人。
问题30：存在未定期盘点国有资产、工会采购程序不规范问题。
整改情况：（已完成）
一是2024年11月15日学院召开资产盘点工作部署会议；11月20日印发《三门峡职业技术学院关于开展资产盘点工作的通知》(〔2024〕109号）；12月20日完成2024年度资产盘点。
二是学院工会制定出台了《工会采购管理办法》、《工会节日慰问品采购发放流程》、《工会会员困难补助和慰问暂行办法》和《工会财务管理办法》，工会制度建设得到加强。
三是进一步明确采购人员职责、采购方式、采购程序和纪律监督办法，规范包括采购在内的会议记录，工会采购程序和监督机制得到落实。
四是通过组织工会全体人员集中学习《中华人民共和国政府采购法》、《河南省政府采购管理暂行办法》和市政府、市总工会及学院采购有关规定，工会人员采购专业技能和风险管理能力得到提高，采购业务素质进一步得到提升。
问题31：学院固定资产管理有漏洞。一是2022年新《高校财务管理制度》出台以前，未按旧制度规定提取固定资产折旧，导致固定资产净值底数不清，核算不准确；二是文博城一批实训设备搬迁新校区后，部分未能投入教学使用，影响教学效果。
整改情况：（已完成阶段性目标，长效推进）
一是2024年11月15日学院召开资产清查摸底工作部署会议；2024年11月20日印发《三门峡职业技术学院关于开展资产清查摸底工作的通知》（〔2024〕108号）。
二是已形成固定资产折旧有关问题和意见的报告。
三是积极开展调研论证，对文博城搬迁设备进行盘点，合理确定实训场地，已完成《智能制造学院生产线搬迁及场地处理方案》，并已搬迁至新校区实训大楼一楼。2024年12月6日前，已完成其他搬迁设备《搬迁及场地处理方案》编制工作。
问题32：老校区教工餐厅脱离监管财务独立核算，两个自营学生餐厅的食材供应商未见招投标文件、中标通知书；也没有提供财务核算资料。
整改情况：（已完成）
学院已于2024年8月23日、9月18日分两次完成老校区食品原材料供货商定点采购招标工作；严格落实《餐厅原材料供应商准入和退出制度》，2024年8月以后食品原材料采购准入、评价、退出等全过程公平、公正、透明。
问题33：2021年12月，学院收到共青团三门峡市委下拨的4800元“黄河旅游节志愿者误餐补助”款项，时至今日，学校未发放，学生也不知情，严重伤害了志愿服务者的切身利益。
整改情况：（已完成）
2021 年 5 月 23 日，我校 320 名志愿者参与了 “黄河旅游节横渡母亲河” 志愿服务活动，因当时活动临时延长到中午12:30，团市委给予每名学生15元的误餐补助，共计4800元。2021年12月下旬，团市委将4800元误餐补助打入我校财务处，由于当时我们在统计学生银行账号过程中出现卡号错误，导致当时打款未能成功。后又因疫情原因，此项工作进度滞后，未能及时支付学生的误餐补助。
此款项共涉及我校320名学生，主要分布于5个二级院部，包含19、20级两届学生。经过我们多次和学生进行沟通联系，2024年12月31日，第一次完成支付312名学生误餐补助款，但由于19、20级两届学生已经毕业，有的学生当兵入伍、有的学生失联、有的学生银行卡号错误等原因，有8名学生误餐补助款未完成支付。后经过我们再次和学生联系，确认学生银行卡号无误后，于2025年1月10日进行了第二次支付，将剩余的8名学生误餐补助支付完成。目前320名学生误餐补助4800元已全部支付完成。
问题34：报销发票超出经营范围等现象。2021年建党节前，驻村第一书记为村里108名党员发放纪念品茶杯和习近平理论套书50册，均由“灵宝某茶庄”开具发票2张，且未附纪念品和书籍领取人员签字表。
整改情况：（已完成）
一是经办人已对发票写出情况说明，并由村委提供纪念品和书籍领取人员签字表。
二是2025年1月，已经对驻村第一书记及相关人员进行财务规范和廉政教育，提高相关人员的法律意识和责任意识，确保在以后工作中严格遵守财务制度和规定。
三是学院财务处要求稽核科全体人员每周进行业务知识学习，不断提高业务能力。
问题35：校财务报销效率不高，原始凭证审核把关不严。2023年9月新上财务报销新系统，教职工不适应，使用生疏，不少教职工反映费用报销时间长，效率低，有的长达一年才报销。
整改情况：（已完成，长期坚持）
一是加强报账员财务业务培训。2024年已进行三次报账员培训，并建立报账员业务群，财务处全体人员和软件公司相关人员入群，及时帮助教师解决财务报账方面的相关问题。
二是编制印发《财务报销应知应会手册》，对教职工普及报销业务常识。
三是加紧推行智慧化财务进程，进一步提高报账效率。启动学院财务电子凭证票据数据标准化试点项目，与市崤云公司对接沟通，制定了工作实施方案，计划启动商旅行平台和电子档案两个平台系统。
问题36：存在工资打白条，货款不按月结算，拖欠保安和垃圾清运工人工资及工程款等问题。2021.10—2022.10新校区垃圾清运费合计99000元，按规定半年结算一次，实际未执行，直到2024年2月1日才一次性支付，拖欠达一年四个月；新校区2023年6、7、9三个月保安人员的工资合计830640元，直到2024年2月才结算支付给河南天将安保公司，最长拖欠9个月。
整改情况：（已完成）
一是学院已于2024年11月26日支付安保人员、垃圾清运工人和临时人员工资等相关费用。
二是统筹各项财政资金，提高资金支付能力，确保民生资金、运转资金及时支付。
问题37：招投标管理不规范。
(1)老校区教工餐厅，未见招投标文件、中标通知书，只有食品配送协议书和供货商清单；供货商清单与食品配送协议书中单位名称不一致，但是负责人姓名一致。
(2)肉类供货商清单为贾翠英，实际给学院开票单位为多家不同单位，如三门峡虢牧食品公司，非贾翠英，原因为贾翠英虽办理营业执照，但未办理税务登记，在供货商管理中学院审查不严格，存在食材安全隐患。
(3)陈老大调味料(开票信息：湖滨区振山粮油食品商行)与河南志远农贸市场服务有限公司不在供货商清单上，但实际一直在供应食材。
(4)鸡蛋供货商清单上是永伟粮油，但实际供货商是李海保(开票信息：三门峡云峰信息服务专业合作社)。老校区2个学生自营餐厅没有规范的账本。
(5)总务处提供虚假资料，情况说明据21年实地考察35家供货商中，其中16家老校区供货商，有一家供货商2021年签的协议，2022年才营业执照登记。
(6)外包公司承包期过长，如：老校区洗浴中心外包给自然人张勇，合同期2007年5月1日-2032年4月30日，承包期总计25年；老校区学生餐厅外包给三门峡四丰建筑工程公司，承包期45年。且2007年签的合同协议，2018年才登记营业执照。
整改情况：（已完成）
一是2024年8月19日，完成老校区教工餐厅后厨团队招标；2024年6月—8月，先后修订完善了19项学院餐饮及经营网点管理制度；并要求相关人员对新出台的餐饮管理制度汇编进行系统性学习。
二是已责令贾翠英于2024年8月底退出学院食品原材料供货商名单；于2024年8月23日、9月18日分两次完成老校区食品原材料供货商定点采购招标工作。
三是不存在违规供货情况，已向巡察组提供振山粮油食品商行及河南志远农贸市场情况说明各1份。
四是已责令永伟粮油于2024年8月底退出学院食品原材料供货商名单。学院招标办已于2024年8月23日、9月18日分两次完成老校区食品原材料供货商定点采购招标。
五是已责令菜多多果蔬有限公司于2024年8月底退出学院食品原材料供货商名单。学院招标办已于2024年8月23日、9月18日分两次完成老校区食品原材料供货商定点采购招标。
六是老校区洗浴中心自营业之日起即办理营业执照，2018年前按相关规定期限以旧证换新证，旧证已交回登记机关。
问题38：老校区教工餐厅在结算货款时，供货商、收款方、发票开具单位(三门峡是湖滨区张涛蔬菜店)三者均不一致；部分银行收款无银行附件、无银行回单，转账凭证后无发票；君隆餐饮公司账目不全；教工餐厅2023年12月利润表里“营业外支出”列支异常，金额73194.65元，造成“利润总额”突然亏损8618.32元。
整改情况：（已完成）
一是针对供货商、收款方、发票开具单位不一致问题，2024年11月11日已结清樊青军2024年3至4月份货款18607元，在结算货款时已纠正错误，保持供货商、收款方、发票开具单位一致。
二是针对银行回款无银行附件、无银行回单问题，2024年12月3日已打印银行回单。
三是针对结账后凭证无发票问题，四川鲜面条所有供货发票已补开，共计 13126 元。
四是针对教工餐厅利润表里“营业外支出”列支异常，“利润总额”突然亏损问题，已在2023年3月纠正并调整。
问题39：三门峡市卫校日常采购不统一、不规范，先由各部门经办人自行垫付，再凭发票转账给职工个人账户。2022年预算采购上半年和下半年办公用品和劳保用品，计6480元，实际发票上只有“金号毛巾”480条，不含税单价13.5元，存在开票内容与预算审批单内容不一致。
整改情况：（已完成）
三门峡市卫校于2024年10月15日，将近4年的财务账目交由三门峡市中和会计事务所进行了审计，审计报告已于2025年1月完成。针对审计发现的问题，进一步规范完善了相关财务制度。在卫校财务由学院监管后，加强与学院财务对接，严格按照学院《三门峡职业技术学院关于重申和严格执行公务卡等非现金结算方式的规定的通知》、《三门峡职业技术学院关于印发经费开支审批流程及审批权限规定的通知》、《三门峡职业技术学院关于印发预算管理暂行办法的通知》等有关财务管理规定执行。
问题40：老校区自营餐厅长期拖欠供货商货款。如：老校区教工餐厅2023年2月份支付2022年5—7月份贾翠英蔬菜款，拖欠长达9个月。(2023年2月1号凭证)
整改情况：（已完成）
老校区餐厅已于2023年2月15日结清2022年5—7月份因疫情等原因拖欠的贾翠英货款；2024年11月5日，学院召开餐饮公司专题会议针对本项问题进行专题部署，教工餐厅已从2024年11月起待每月餐厅营业额结算和供货商货款支付完成后，于5个工作日向学院财务处报送结算表、支付凭据。
问题41：老校区6#教学楼2020年安装电梯，当年9月16日完工并验收。河南依诺电梯工程公司剩余30多万迟迟未结算，今年3月被对方起诉，时至今日仍未结清。总工程款721352.81元，已支付417080.41元，剩余304272.4元。
整改情况：（已完成）
老校区6#教学楼安装电梯项目剩余30多万未结算款，学院已于2024年9月29日完成支付审批手续，10月9日已将工程尾款304272.4元支付给河南依诺电梯工程公司。
问题42：新校区学生餐厅4家外地公司均未在本地设立独立核算的分公司，只派一个负责人进行日常管理，实行向总部报账制，取得的经营收入均未在本地申报纳税。如，北京温馨人家餐饮公司、郑州金鹿鸣餐饮管理有限公司经营4年来只有最近几个月的几本简单凭证单据，其他的账簿报表至今无法提供。
整改情况：（已完成）
学院先后召开四次专项会议针对本项问题进行专项部署，新校区四家学生餐厅分别于2024年12月11日、19日、25日、26日设立本地独立的分公司；四家餐饮公司已于2025年1月6日建立分公司基本账户；各餐饮分公司从2025年2月起向学院报送会计凭证、财务报表、账簿、纳税申报表、审计报告等，由学院财务进行监督。
问题43：老校区2家外包餐饮公司河南君隆和四丰建筑公司，都是提供了《收支单据粘贴簿》,无法提供完整的总账明细账和会计凭证。
整改情况：（已完成）
2024年9月老校区学生餐厅餐饮公司制定《餐厅会计核算制度》；2024年11月5日，学院召开餐饮公司专题会议针对财务制度、法律法规、档案归档年限、各岗位工作规范4个财务监管关键注意事项的工作细则进行业务培训。
问题44：三门峡卫校学校食堂外包餐饮公司河南钰艺杰餐饮公司承包短短3个多月来，只有供货商的送货清单，未建立账薄。
整改情况：（已完成阶段性目标，长效推进）
一是学校先后5次与学校食堂承包户河南钰艺杰餐饮管理服务有限公司负责人联系督导其配备专业人员。
二是学校食堂承包户河南钰艺杰餐饮管理服务有限公司已于2025年3月起建立食堂会计核算体系，建立会计账簿和会计报表。学校将不断加强食堂财务常态化管理。
问题45：国家奖助学金监管不到位，一是在评定环节，存在辅导员、班干部、团干部、学生会干部等权力集中的现象，存在评定流于形式，轮流坐庄的现象。如：辅导员是否对学生的申请认真审核、个别抽查，深入了解；发放后，是否建立后续跟踪问效复核制度。二是“国家奖学金”个人申报材料内容没有突出重点详细客观介绍该同学的学习成绩是否达到“成绩特别优秀”的标准，不能体现国家奖学金的主要目的。
整改情况：（已完成，长期坚持）
一是修订完善《三门峡职业技术学院国家奖助学金评审及发放办法》，细化了奖助学金班级评定流程和职责分工，详细规定了奖助学金评定中涉及学业成绩、综合素质、家庭经济状况等方面的具体要求，确保评定工作有明确的规章制度可循。
二是已经将班级自审奖助学金材料的情况正式纳入年底资助工作考核指标体系中，在元月初开展资助考核工作中，进行抽样审查，以进一步监督和提升班级自审工作的质量。
三是修改完善《奖助学金跟踪问效复核制度》，按照该制度要求，已经对获得奖助学金的学生定期进行问卷调查、座谈、回访，了解奖助学金使用情况。
四是已经建立院部反馈机制，各个院部公布意见反馈电子邮箱，确保学生、教师及相关人员能够便捷地提出建议和反馈。
问题46:新校区外包餐厅收费层层加码，仅管理费等各种杂费费用合计就占饭菜价格高达30%以上，还不包括米面油菜食材成本、燃气费和人工工资等饭菜成本，导致窗口供餐商户不堪重负，师生反映比较强烈。
整改情况：（已完成阶段性目标，长效推进）
针对该问题，学院已于2024年11月向市委巡察办作了专项汇报并提交专项整改报告。11月15日与三门峡市职园教育投资发展有限公司针对该问题进行沟通。
问题47：新校区多个中标公司与运营商不一致，涉嫌业务转包。（1）新校区直饮水中标公司为山东好景节能设备有限公司，实际日常运营维护为河南省松洁净水设备有限公司，银行结算均为后者，发票全部为山东的中标公司代开。（2）学校洗衣服务中标公司为河南轩展电子科技有限公司，但收入结算全部转给自然人代X婷，且以收据入账。
整改情况：（已完成）
一是2024年11月1日对校区内各经营项目进行全面排查，针对存在中标单位与实际运营单位不符问题，两家运营公司已提供经销商授权书、准予变更登记通知书等相关佐证资料。
二是2024年11月4日，学院总务处召开规范财务管理培训会，会议要求校内各经营项目管理人员要严格按照财务管理制度，规范操作流程。
问题48：校区招投标制度落实不规范，存在廉政风险和税收漏洞，且有存在承包期过长的现象。如：“天猫超市”与鸿鹄公司签订的合作协议长达10年。
整改情况：（已完成，长期坚持）
严格落实学院招投标管理办法及合同管理制度，自2024年9月1日起新校区所有招投标项目合同期限均未超过五年。
问题49：三门峡市卫校食堂供货商没有公开招投标程序。报送6家供货商名单，实际经常供货只有1家，其他实际供货商均没有经过招投标程序、供货没有开过发票，食材来源安全性不能保证，存在潜在风险。
整改情况：（已完成，长期坚持）
一是对卫校食堂主要食材供应商进行公开招标，筛选符合资质要求的3家以上供应商，已经于2025年3月20日完成了食堂主要供货商的公开招标工作，确定了三门峡和顺商贸有限公司、三门峡优选餐饮配送有限公司、河南佳时鲜蔬菜销售有限公司三家供货商为学校食堂供应食材。
二是加强卫校食堂证照管理，加强食堂监管，食堂营业执照、食品经营许可证、食堂从业人员健康证等均已办理齐全。
三是加强日常监管。配备专职管理人员负责食堂日常管理，严格执行食堂管理制度。
2.监督责任扛的不牢
问题50：学院纪委政治监督主动性不强。推动政治监督具体化常态化上还有差距，主动监督的意识不强，方法单一。比如，纪检监察建议一发了之，深入基层少，监督办法不多，跟踪问效不到位。
整改情况：（已完成，长期坚持）
一是细化学院二级党组织履行全面从严治党责任清单，定期对二级党组织党风廉政建设情况进行监督检查。
二是对总务处、学生处下发纪律检查建议和以案促改通知，并对整改情况进行实地监督和回头看。
三是印发《三门峡职业技术学院纪律检查建议书实施细则》（三职院纪〔2024〕7号），加强跟踪问效和闭环管理，持续开展政治监督，对已经下发的纪律检查建议书和以案促改通知书，进行持续监督和检查。
问题51：学院纪委日常监督不到位。针对学院存在的风险隐患和权力运行不规范现象，学院纪委日常监督浮于表面，综合运用监督方式发现问题、追责问责的力度不大，对关键岗位和重点环节廉洁风险点排查不细致不深入。比如，对学院招投标工作和校企管理监督薄弱，2021年以来，没有对学院招投标工作和鸿鹄公司运营情况进行必要监督。
整改情况：（已完成，长期坚持）
一是印发《中共三门峡职业技术学院关于建立协同监督机制的实施办法》（试行），试行“一会三单两报告”日常监督工作机制。
二是完成学院廉政风险排查工作，对涉及关键岗位和终点领域廉政风险进行认真排查，分岗位制作廉政风险提示卡，开展好廉洁教育。
三是成立专项监督检查组，对鸿鹄公司开展专项监督检查。
问题52：学院纪委自身建设有短板。学院纪委目前在编人员4人，缺配中层干部2名，没有安全规范的谈话间，发现和查办问题线索的能力有待提升。
整改情况：（已完成）
一是针对学院纪委建设短板，及时选派优秀干部。根据党委安排部署，2025年1月进行了干部考察推荐工作，选拔纪检监察室副主任1名，并于2025年2月正式到岗任职。
二是安排新进教师田宇飞（男）、荆淑平（女）两人到学院纪检监察室挂职锻炼，充实学院纪检工作队伍；对纪检监察室科级岗位调整进行调研和考察。
三是学院纪检监察室充分利用工作周例会和支部主题党日活动组织学习纪检监察相关知识，并制定专题学习计划，持续开展纪检监察知识理论学习。
四是组织纪检监察室相关人员分别赴社会管理学院和郑州轻工大学学习谈话间建设和纪检业务交流，已完成谈话间建设工作。
3.集中整治工作成效不明显
问题53：集中整治工作浮于表面。在集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作中，学院集中整治工作组到师生群众和教学实习一线调查研究不深入，未能全面了解关注广大师生急难愁盼的问题。比如，自查清单所列问题，多集中在安全隐患方面，而在教育乱收费、校内服务外包项目乱收费等侵害学生利益方面的问题避重就轻，蜻蜓点水，没有触及问题实质，降低了集中整治工作标准。
整改情况：（已完成）
一是2024年6月7日学院印发《中共三门峡职业技术学院委员会关于集中整治群众身边不正之风和腐败问题实施方案》的通知（三职院发〔2024〕48号），印发《三门峡职业技术学院集中整治群众身边不正之风和腐败问题监督工作方案》，成立学院集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作领导小组，明确重点任务，细化整治措施，夯实工作责任。2024年6月11日，组织召开动员部署会，对学院开展集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作进行部署安排。2024年7月3日，召开集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作推进会，2024年底对整治群众身边不正之风和腐败问题工作进行总结。
二是2024年8月29日，完成老校区1#餐厅一楼、2#餐厅、3#餐厅提升改造；2024年8月31日，老校区改造餐厅开餐运营。2024年6月—8月，修订完善出台了19项学院餐饮及经营网点管理制度，将集中整治与完善长效机制贯通起来，通过建章立制堵塞监管漏洞，提升监管效能，为学校食品安全主体责任有效落实提供依据。
三是深入各级学院，就校企合作项目开展模式、项目过程管理和项目考核评价指标开展调研和意见征集，通过调研，结合学院实际情况，已完成《三门峡职业技术学院校企合作项目管理办法》的修订完善工作，建立长效机制。
四是深入到教职工一线，针对涉及教职工切身利益的各类待遇保障问题进行再次盘点梳理，切实解决了新进教职工医保缴费等急难愁盼问题。
五是严格执行省教育厅关于治理教育乱收费工作方案要求，加大排查力度，目前工作已结束，已提交治理教育乱收费工作总结。把教育乱收费论证工作作为一项长期坚持和防范的工作，定期不定期开展自查自纠，确保学校收费工作合法合规，不出现任何乱收费行为。
问题54：整治力度不够强。广大师生反映强烈的靠校吃校、服务乱收费、食品价格偏高、实习实训不规范等问题，尚未从根本上进行全方位整治。比如，在校园直饮水管理上，不能及时清退毕业生充值卡余额，其中有今年6月份毕业学生反映有10元直饮水余额未及时清退，在巡察组关注督办后才收到9元退费，1元被以“手续费”名目扣除。
整改情况：（已完成，长期坚持）
一是在各经营场所公示监督投诉电话，2024年9月12月，直饮水公司已全部退还相关费用。管理部门将持续加强对经营项目的监督管理，坚决杜绝类似情况再次发生。
二是严格落实《学院实习管理办法》《教育部职业学校学生实习管理规定》，持续加强岗位实习工作管理，印发《学院实习管理办法》《学院实习单位考评办法（试行）》，切实保护学生合法权益，保障实习工作顺利开展。2024年12月20日前，组织开展实习工作专项检查和考核工作，对2022级学生岗位实习中期检查中各院部企业合作、学生实习、自主实习和实习自查等情况进行了通报。
4.官僚主义现象依然存在
问题55：教育管理效能不高。院党委日常管理刚性多，柔性少，管理层与教学面结合度不够，简单用行政化指令方式处理教育管理工作，有的管理僵化，脱离实际，落实政策简单机械。
整改情况：（已完成，长期坚持）
持续强化服务意识，提升服务能力，已印发《“教学质量提升年专项行动”实施方案》，并全面落实“三项计划、九项任务”，树立“以学生为中心，以教师为根本”的服务理念，营造温暖和谐的服务氛围；建立教学工作例会制度，两周召开一次教学工作例会，畅通教学反馈渠道；印发《关于加强教学信息沟通反馈工作的通知》，建立了教学管理人员联系班级、联系学生机制，并开通教学诉讼信箱，及时接收并处理师生诉求；印发《学生学业预警实施办法（修订稿）》，本学期已完成398名学业预警学生的帮扶工作。
问题56：工作作风不扎实。有的领导干部不接地气，基层调研不经常不深入，接触师生和教研一线少，不能及时掌握实情，部分工作停留在纸面上；有的工作部门相互掣肘，存在“拖、慢、等”现象，干部群众反映强烈。比如，巡察期间，有学生家长、信访人到学校反映情况，承办部门电话无人接听，多个部门推诿扯皮、搪塞敷衍。
整改情况：（已完成，长期坚持）
一是学院分别于2024年11月21日和2025年1月2日召开两次巡察整改工作周例会，对巡察整改工作进行精准监督和督促。要求各巡察相关部门按时按要求完成巡察整改任务。
二是自2024年12月以来，已印发领导干部《学习导刊》九期。以“中层领导干部应该具备哪些能力和素质”主题，围绕如何提高把方向、决策、用人、协调、督导等方面领导能力，不断强化领导干部严以修身的意识、能力和习惯，确保党的教育方针和学院重大战略部署能落实到基层的各项工作中。
三是在《三门峡职业技术学院2024年校管领导干部年度考核工作方案》中，将工作作风纳入校管领导干部考核评价体系。起草《校管领导干部年度考核管理办法》，将领导干部工作作风作为重要考核内容。
四是落实领导干部联系院部、师生和党支部等“四下基层”制度，校领导杨彤、颉潭成带头深入联系院系、课堂、学生宿舍等基层一线12余次，通过师生座谈会、现场检查指导、听课等多种形式掌握基层单位工作状况和校情民意，听取师生员工的意见建议，切实改进领导干部作风。各二级院部结合“四下基层”相继开展党的创新理论宣讲、二十届三中全会精神宣讲、师生座谈会等各类活动。学院召开全员育人导师制工作推进会，各二级学院积极响应落实，在全院范围开展“全员导师制”，通过全体党员的参与，进一步加强师生联系，有效提升服务学生能力，构建协同育人体系，为学院进一步落实立德树人根本任务、深化“三全育人”、“双高”建设注入新动能。
五是对群众来电来信举报回复。网络信箱来访6起。均进行调查和初步核实。
（四）执行新时代党的组织路线不到位，干部人才队伍建设存在短板
1.党委引领任用发挥还有提升空间
问题57：班子示范带动作用发挥不到位。在推动学院改革和发展中，班子成员结合分管工作和自身强项，带头破解难题、持续发力的劲头有所松懈。比如，院党委整体投入国家“双高”建设的精力有限，统筹乏力，疲于应战，距离学院制定的到2025年“建设2个有影响力的特色专业群”“校企深入合作企业100家以上”等“十四五”重点工作目标还有差距。
整改情况：（已完成阶段性目标，长效推进）
一是2024年10月，学院党委在全院范围征集全面深化改革事项99项，并召开党委会议进行研究。拟定了《三门峡职业技术学院全面深化改革实施方案（讨论稿）》，待学院党委审定后印发实施。
二是根据《教育部办公厅关于开展全国高校书记校长访企拓岗促就业专项行动的通知》要求，2024年，学院积极开展书记、院长访企拓岗行动，拓宽合作渠道，主动联络优质企业，依据专业特色与企业实际需求，深入走访，拓展就业岗位，全年学院共走访企业227家。
三是锚定“国家双高”目标，聚力“五金”新基建，坚持“面上推进、重点突破”相互结合，坚持系统观念、抓实常规教学，印发《三门峡职业技术学院2024年度教学工作要点》，围绕“五金”新基建五大工程建设10项重点任务。优化专业群发展模式，加快推进高水平专业群建设，已完成《机电一体化技术》省级高水平专业群建设任务。以机电一体化技术省级高水平专业群为统领，其他五大专业群为支撑的“一体多翼”高职专业群格局基本形成，并完成学院六大专业群优化论证工作。
四是为推动产教融合以及学院高质量发展，2024年12月24日，学院发展规划处印发了《关于开展产教融合调研工作的通知》，要求各院部提交产教融合工作报告、成果统计表、专业群与产业对接情况统计表，全面了解我院当前产教融合的发展现状、成功经验及存在的问题。并召开产教融合工作会议，安排部署第一、二阶段院部、处室的产教融合调研工作。2025年1月7日，发展规划处印发《关于开展重点专业群产教融合专题调研工作的通知》，明确学院重点建设的六大专业群及所含专业为重点。2025年1月10日、1月13日—14日，召开学院产教融合调研会，听取各院部产教融合现状及工作安排汇报，并根据产教融合调研结果，于2025年3月份形成学院产教融合行动计划，以行动计划为指导，持续推进产教融合，实现学院高质量发展，形成产教深度融合、协同育人的良好生态。根据省教育厅要求，2025年3月10日已提交学院双高终期绩效评价材料。发展规划处将持续推动“双高工程”建设，推动学院高质量发展。
问题58：党建与业务融合度不高。院党委抓党建促改革、管党建促教学的措施不够实，党建与教学等业务工作的结合点、切入点不精准，就党建抓党建，存在“两张皮”现象。比如，院党委抓党建工作多体现在政治理论学习方面，与学院改革发展结合不紧密，党建引领推动校院两级管理体制改革进展迟滞，分类考核体系尚未建立。
整改情况：（已完成，长期坚持）
一是坚持“围绕中心、服务大局”工作理念，推动党建业务双融双优，定期组织召开学院二级党组织书记工作例会，印发工作提醒及工作反馈。自2024年11月以来，召开4次二级党组织书记工作例会，印发4期工作提醒，建立健全“党建+业务”融合发展机制。督促各二级党组织每月召开1次党支部书记例会。
二是深入实施党建“三级联创”，开展创建工作跟踪培育，形成“立项培育—跟踪问效—中期考核—结项验收—择优推荐”的闭环培育机制，完成省级党建“三级联创”申报工作，共申报省级“标杆院系”1个，“样板支部”1个、“双带头人”教师党支部书记工作室1个。邀请郑州大学专家开展培育创建专题讲座1期，召开培育创建推进会3次，立项第四批校级“标杆院系”1个、“样板支部”3个、“双带头人”教师党支部书记工作室2个，印发《关于公布第三批校级党建工作标杆院系、样板支部和首批“双带头人”教师党支部书记工作室培育单位验收通过名单的通知》，1个标杆院系，8个样板支部，9个“双带头人”教师党支部书记工作室通过验收，编印《高校党建创新案例汇编》。体育学院教工党支部成功入选全省高校“双带头人”教师党支部书记“强国行”专项行动团队。学院持续加强对“强国行”专项行动的督导指导，每月开展工作座谈1次。在全院范围内广泛征集党建优秀案例，积极向省级及以上媒体平台投稿，共刊发3篇新闻稿件。
三是坚持“支部建在专业上”，在全院范围内开展教研室设置党组织情况调研1次，督促指导各院部结合专业设置、岗位类别等优化基层党组织设置，共完成5个二级党组织的支部调整设置，推动基层党组织实现“双强、双高”（政治功能强、组织功能强；党建水平高、业务水平高）。持续加强教研室主任队伍建设，在全院范围内开展三轮意见征集，印发《关于进一步加强教研室主任队伍建设的意见》，细化教研室设置、教研室主任职责与聘任、管理与考核、激励与保障，逐步完善基层教研治理体系，提升基层治理效能。
四是创新考核评价机制，强化过程管理。建立党建工作“主体责任”和“关键目标”考核指标体系，分院部、机关制定党建工作责任目标，与14个二级党组织签订党建目标责任书，实现院部机关差异化考核全覆盖。依托党建信息化平台开展党建工作考核。
五是印发《二级院部党政工作职责及议事规则》，召开专题培训，进一步完善二级院部党政工作职责和议事规则。印发《关于开展二级院部党政议事规则落实情况专项督查的通知》，制定督导计划，按计划开展督导工作。印发《关于进一步规范二级院部党组织会议和党政联席会议会务工作的通知》，列席12个二级院部党总支委员会会议、党政联席会会议。结合列席旁听情况，印发《<二级院部党政工作职责及议事规则>执行情况督查工作通报》，对总体情况、存在问题作出通报，提出整改要求，进一步建立健全二级院部集体领导、党政分工合作、协调配合的工作运行机制，规范各二级院部议事决策程序，推动基层治理提质增效。
问题59：党内政治生活质量不高。院党委民主生活批评与自我批评浮于表面，咬耳扯袖、红脸出汗的少，轻描淡写的多，对现实存在的突出问题高高举起、轻轻放下。如近年来党委民主生活会批评意见不具体不深刻，存在以工作建议替代批评意见等现象。
整改情况：（已完成，长期坚持）
一是通过会议领学、个人自学等形式，认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，进一步提高党委班子成员对民主生活会制度重要性的认识。
二是严格落实民主生活会制度，分别于2024年12月3日、2025年2月25日召开巡察整改专题民主生活会、2024年度民主生活会。党委领导班子充分运用批评和自我批评武器，自我批评正视问题，揭短亮丑，相互批评出于公心、直截了当，既讲客观事实又讲主观问题，实事求是的指出思想、政治、作风、纪律等方面的不足及其危害，从而起到相互监督、相互约束、增进团结的作用。
三是针对查摆出的问题，制定班子整改方案和个人整改清单，统筹推进整改落实，建立问题台账，实行销号管理，确保问题得到彻底解决。整改过程主动接受党员群众的监督，以实际行动回应群众关切。
2.组织建设抓得不严不实
问题60：基层党建工作不规范。存在落实“三会一课”制度不严格，组织生活不严肃，发展党员不规范等问题。比如，部分党员领导干部未严格执行双重组织生活会制度，有8名受到党纪处分的党员均没有在组织生活会上做情况说明；抽查27个党支部中有50%以上党支部“三会一课”工作不严谨、不规范；抽查21名新发展的党员发现，普遍存在程序不严格、归档材料不规范等现象。
整改情况:（已完成，长期坚持）
一是充分运用信息化技术，依托智慧党建平台，开展2024年度党建工作考核、2025年上半年党建工作考核，重点加强对基层党组织“三会一课”、 组织生活会、发展党员、领导干部执行双重组织生活会制度等方面的考核，进一步规范基层党建工作，健全完善“线上+线下”工作考核机制。根据考核结果，制定问题清单，结合“二级党组织书记例会”，将巡察工作与党建工作考核相结合，向各二级党组织进行反馈，要求各二级党组织按时完成整改。全院14个二级党组织根据问题清单，认真进行整改。学院结合实际，适时对各二级党组织整改情况进行“回头看”。
二是结合2024年度基层党建工作考核、第三批校级党建工作“标杆院系”培育创建单位、“样板支部”培育创建单位、“双带头人”教师党支部书记工作室培育创建名单，采取“线上+线下”相结合的考核方式，对基层党组织标准化规范化建设进行考核验收。2025年1月21日，印发《关于召开2024年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员工作的通知》，党委领导班子成员、中层党员领导干部均以普通党员身份参加所在党支部组织生活会，过好双重组织生活，带头开展批评和自我批评，进一步提高基层党组织标准化规范化建设水平。
三是全面提升党员队伍质量。2024年组织召开党员发展工作培训会4期，严把党员发展“入口关”、党员档案“进口关”，建立纸质信息登记台账，印发《毕业生党员组织关系转接温馨提示卡》，2024年新发展党员245人，转出毕业生党员575人，接收党关系93人。结合实际，修订《党员发展工作细则》，修订发展对象政审联审办法、发展党员工作责任追究办法等制度。各院部分党校面向入党积极分子和发展对象组织开展党课培训，学员理论素养与实践担当显著提升，党性修养进一步强化。6月12日，印发《关于做好2025年上半年发展党员工作的通知》，督促指导各二级党组织切实做好2025年上半年发展党员转正工作。
问题61：党员教育管理不到位。基层党组织对党员的教育管理多停留在理论学习层面，支部战斗堡垒作用发挥不充分，广大党员工作积极性未得到有效激发，学术氛围不浓，人心浮躁，学风浮夸的氛围日益显现。比如，一些党员干部干事创业激情消退，对组织安排的急难险重工作，存在畏难情绪和拖沓现象，个别党员教职工评上高级职称后，丧失奋斗目标，有“躺平”现象。
整改情况：（已完成，长期坚持）
一是充分运用“校、院”两级党校平台，开展党员教育培训。结合学院实际，共开展学习学习贯彻党的二十届三中全会精神、党建“三级联创”、基层党建工作实务等3期培训。召开党校校委会1次，印发《中共三门峡职业技术学院委员会党校2025年工作要点》《关于聘任孟昭阳等34位同志为党校兼课教师的通知》，科学谋划2025年党校工作，建强建优党校兼课教师队伍，坚持以“学好、讲好、用好习近平新时代中国特色社会主义思想”为工作主线，围绕领导干部、师生党员两类对象，分级分类开展专题培训，实现“理论教育、党性教育、政治训练、能力培训”一体化，形成党校工作品牌。印发《关于做好2025届毕业生党员教育管理工作的通知》，并向各二级党组织发放毕业生党员组织关系温馨提示，进一步加强毕业生党员教育管理工作，确保毕业生党员离校不离党、流动不流失。
二是依托河南干部网络学院、各院部微信公众号、微信工作群，发放学习资料，组织党员及时学习。2024年下半年，组织34名县处级以上干部完成《条例》解读网络学习，636名党员教师完成“2024年高校党组织示范微党课”、河南省党员教育“云课堂”专题学习。2025年上半年，组织县级以上干部参加网络学习49人，组织全体党员观看“高校示范微党课”2700余人次，党员教育电视片1300余人次。结合学院基层党建工作实际，建成并优化三门峡职业技术学院智慧党建平台模块功能，升级“砚池党建云”小程序。3月25日，组织开展“智慧+”党建教育管理平台培训会暨2025年基层党务工作者专题培训，会上围绕系统使用进行了培训，针对在外实习学生党员参加线下组织生活困难等难点问题，平台创新实现了组织生活线上化，通过开展“线上教育”落实组织生活，确保学习不掉队。
三是2024年8月-12月，围绕学院中心工作，全院党员攻坚克难，带头参与教育改革、人才培养、专业建设等工作，获得国家级荣誉17项，省级荣誉45项。印发《关于开展“先锋有我”创建活动的通知》，设立“教学科研先锋岗”“服务管理先锋岗”，遴选出54个团队。通过选树活动，带动全院各级党组织和广大教职工立足本职岗位奋勇争先、干事创业、攻坚克难，高质量推动学院第三次党代会目标任务落实落地。
四是进一步加强师德师风建设，开展“弘扬践行教育家精神”师德主题教育活动，印发《三门峡职业技术学院师德师风考核管理办法的通知》（三职院发〔2024〕72号）和师德失范负面清单，不断健全师德师风建设长效机制建设。
问题62：群团工作抓得不实，重点工作棚架轮空。2023年学院工作要点中明确要“充分发挥教职工代表大会的职能作用”,实际上，教职工代表大会自2019年1月至今已经中断5年没有召开。
整改情况：（已完成）
2024年12月21日三门峡职业技术学院三届一次教职工暨工会会员代表大会顺利召开并取得显著成果：一是各分工会顺利完成了换届选举工作，并对机关工会的设置进行了科学合理的调整与优化；二是经过严格的推选，成功产生了120位正式代表，为学院的发展贡献智慧与力量；三是第三届工会委员会及工会经费审查委员会完成了换届选举，为工会工作的持续开展奠定了坚实基础；四是工会及教代会各专门委员会机构组织顺利组建，为学院的民主管理和科学决策提供了有力支撑；五是大会共征集到涉及教职工切身利益的提案50件，充分展现了教职工对学院发展的关心与期待。
3.干部人才队伍建设存在短板
问题63：干部队伍建设抓得不实。院党委抓干部队伍建设工作不够有力，干部结构失衡现象长期存在。截至今年6月底，学院共有202个干部职数，缺配112人，缺配比例55%；干部队伍年龄老化。
整改情况：（已完成，长期坚持）
一是2024年6月、7月、2025年4月分别组织组工干部及工作人员参加省委、市委组织部人事业务专题培训，提高选人用人业务能力，严格执行选人用人程序，把好选人用人入口关，坚决防止干部配备不规范、干部日常管理不规范等问题发生。
二是2024年8月对全院范围各院部、各部门开展了干部队伍建设专题调研情况，对学院内设机构进行合理设置，理清空缺岗位，为后续干部选拔任用工作筑牢基础。
三是2024年8月、2024年12月和2025年3月，分别制定《三门峡职业技术学院中层正职调整及选拔任用工作方案》《三门峡职业技术学院中层正职干部考察工作方案》《三门峡职业技术学院科级干部民主推荐和考察工作方案》，启动学院中层正职、第一批科级干部、第二批科级干部选拔考察工作。干部选拔使用工作严格按照文件精神，规范选人用人程序，切实提高选人用人工作水平。
四是2024年8月至今，提拔使用中层正职领导干部15名、中层副职22人、科室负责人36人，平职调整中层正职2人、中层副职4人、科室负责人2人，免职中层副职5人、科室负责人3人，学院干部缺配问题得到有效改善。学院党委将根据干部队伍现状，逐渐配齐配强科级干部。
五是2024年12月-2025年3月底，完成干部智能化人事档案室建设任务。将纸质档案转化为结构化、可分析的电子数据，实现“一人一档、动态更新”，实现与干部考核、培训、监督系统联动，形成“选育管用”全链条闭环管理，推动组织工作向系统治理和数字化转型，确保学院高质量开展干部管理和监督工作，提高干部人事档案和个人有关事项填报工作的科学化、制度化、规范化和信息化水平，提升整体工作效能，服务学院干部队伍建设和事业发展。
六是2024年9月，组织82名2024年新进专任教师到管理岗位实践锻炼。下发文件《关于孟昕等 23 名中青年教师到管理岗位挂职锻炼的通知》，安排23名中青年教师到各二级院部参加挂职锻炼，进一步充实了年轻干部队伍。印发《关于开展2024年挂职考核和2025年上半年挂职申报工作的通知》，完成10个二级院部2024年挂职锻炼人员考核工作，确定2025年申请挂职青年教师12人，后备干部持续培养机制基本形成。
问题64：日常人事管理较混乱。院党委日常监管不严格，存在违规聘用临时人员、违反人事回避制度、因人设岗设专业、返聘人员管理不规范等现象。
整改情况：（已完成）
一是健全制度管理，坚持“统一管理，分级负责；按需设岗，动态管理；从严控制，厉行节约”的原则，完善了《三门峡职业技术学院关于印发<三门峡职业技术学院编外聘用人员管理暂行办法>的通知》（三职院字〔2024〕117号）。
二是坚持“谁聘用谁管理”原则，院部具体负责编外人员的日常管理和考核工作，建立定期考核和评估制度，考核结果与职务聘任、奖惩、晋级等挂钩。
三是将编外人员纳入到学校的思想政治建设、党风廉政建设、纪律作风建设体系中，各部门明确编外聘用人员的工作职责和工作任务，加强管理，确保每个编外聘用人员都能认真履行岗位职责，充分发挥应有的作用。
问题65：2021年以来，新进临聘人员34人，目前全院在岗临聘人员130人，占全体教职工（不含本科）的27%，50岁以上30人；其中体育学院临时聘用人员就多达10人，60岁以上3人；医护学院（市卫校）新进临聘人员16人中有15人的专业与办学不相关。
整改情况：（已完成）
一是严格把控规范编外人员入职程序关口，根据工作需要，从严从紧聘用：根据国家有关政策规定，原则上不再聘用全日制编外教师；原则上不再新聘用编外辅导员；原则上不再新聘用编外工勤人员，后勤管理逐步过渡到劳务外包。
二是坚持人岗相适，人事相宜的原则，明确各类编外人员管理的责任部门。根据教育教学工作需要、学科及行业企业发展状况和本人能力业绩表现，对编外聘用人员及时进行调整，逐步建立起一支长期稳定、充满活力、效能优良的编外教师队伍。
问题66：个别临聘人员未办理任何手续就到学校上班，且打着学院名义招摇撞骗；巡察期间，有部分临聘人员通过信访集中反映个人待遇不公问题。
整改情况：（已完成）
一是压实各有关部门管理责任，规定各院部、部门应从实际需要出发，严格控制外聘人员数量，严格按照聘用程序和条件要求聘用外聘人员，所有编外人员必须按程序经过审批后方可使用。对违规违纪违法的临聘人员和非正常手续进入的临时工立即清退。未经学院同意，擅自聘用的编外工作人员的，学院将严肃处理，追究相关院部、部门领导责任。
二是加强编外人员管理，逐步提高薪酬待遇，创新用工形式。鼓励各相关部门采取灵活多样的用工形式，如勤工助学、顶岗实习、非全日制用工等形式，充分利用院内已有的人力资源（包括退休人员），构建和谐高效的劳动关系。工勤服务岗位逐步过渡到劳务外包，根据工作性质统一归口管理，依据任务量核定工资总额，由归口管理部门包干管理。
问题67：人才队伍建设有不足。重引进，轻培养。学院制定了《高层次人才引进培养暂行办法》，对人才引进的层次和待遇有详细规定，但执行中存在“引育管用”一体化推进不到位现象。
整改情况：（已完成）
一是2024年引进高层次人才186人，现均已到岗工作。
二是做好引才政策的宣传工作，制定未来3年人才引进工作规划。
三是健全完善人事制度体系，印发了《三门峡职业技术学院教职工在职攻读博士研究生管理暂行办法的通知》（三职院字〔2024〕106号）》、《职称评审管理办法》（第二次征求意见稿）、《三门峡职业技术学院师德师风考核管理办法的通知》（三职院发〔2024〕72号）、《三门峡职业技术学院高层次人才考核管理办法的通知》（三职院字〔2024〕114号）、《三门峡职业技术学教职工请销假管理暂行办法的通知》（三职院字〔2024〕115号）等。
问题68：院项目档案资料管理不规范，2023年审核结算项目，发现“灵凤湖校区7#楼医护学院电力改造项目、学院天鹅湖校区2#、3#、4#教学楼天井玻璃整修工程、学院天鹅湖校区围墙喷石漆项目、学院天鹅湖校区6#教学楼地下乒乓球实训室工程、天鹅湖校区1#教学楼刷涂料工程、学院东围墙整修工程”等6个结算审核报告有明显拆装痕迹，并发现部分审核报告中有资料要件缺失。
整改情况：（已完成）
以上6个结算审核项目，因造价公司结算审核后将资料原件装订到审计处归档资料内。根据档案管理要求，留存档案资料必须是原件，因此将存档在审计处的6个结算审核项目原件资料拆装，保存至学院基建档案内，审计处留存复印件资料，故造成结算审核报告有明显拆装痕迹。下一步，学院加强档案管理，严格按照档案整理要求整理基建档案，做好档案借阅手续，及时核对，以防档案丢失或不齐全。
下一步，学院将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实二十届中央纪委四次全会、十一届省纪委五次全会、八届市纪委五次全会工作部署，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以推动学院高质量发展为主题，以党的政治建设为统领，落实立德树人根本任务，努力建成“特色鲜明 省域一流”的高水平职业技术大学，冲刺国家“双高”院校，持续营造学的氛围、严的氛围、干的氛围，用高质量党建促进学院高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见和建议，请及时向我们反映。
联系方式：18503988877
邮政信箱：河南省三门峡市崤山西路42号
电子信箱：zyjsxymsk@163.com
中共三门峡职业技术学院委员会
2025年6月11日
